以来，数以亿计的农人工成为鞭策经济转型和社会变化的强鼎力量，支持了中国大规模的根本设备扶植和“世界工场”的构成，正在中国史和中国式现代化史上留下极为浓沉的一笔，也成为人们察看和研究社会变化的一个主要维度（李培林等，2019）。 昔时春运期间全国各大城市火车坐返乡农人工万头攒动的场景似乎已成为汗青，但这一现象所带来的深远影响，不成磨灭。中国的农村一起头也是“摸着石头过河”，一个被成长倒逼所开展的政策调整往往会带来不曾意料的庞大社会变化。农村初见成效当前，正在中国农村人多地少环境下，经济成长的逻辑起头驱动农村劳动力由农业向非农财产转移，乡镇企业敏捷兴起。那时，中国农村劳动力向非农财产转移的次要体例是“离土不离乡、进厂不进城”。正在1983年之前，出于安设多量回城学问青年就业的压力和粮食平安的考虑，正在政策上仍是实行“三严酷”，即严酷节制利用农村劳动力、严酷节制农村劳动力流入城市、严酷节制农业生齿转为非农业生齿。其时相关政策的取向和方针是要推进农村残剩劳动力的当场转移，担忧农人工的流动和进城会带来一系列社会问题。费孝通先生正在1983年颁发《小城镇 大问题》一文，阐述了村落必然颠末工业化现代化的道，认为小城镇是农村非农财产的集聚核心，要通过农村劳动力转移鞭策这些核心的构成。这一判断遭到其时地方带领的高度注沉。1984年地方“一号文件”《地方关于一九八四年农村工做的通知》提出，要使集镇逐渐扶植成为农村区域性的经济文化核心，出格是初次提出“各省、自治区、曲辖市可选若干集镇进行试点，答应务工、经商、办办事业的农人自理口粮到集镇落户”。这本来只是正在城乡关系政策上“开的一个小口儿”，说的也只是答应农人到集镇落户，但不曾意料到的是，就是如许一个“政策上的小口儿”，促成了此后的农人工流动大潮，使整个社会发生巨变。20世纪90年代初期，是农人工转移体例发生严沉变化的转机期间。1985－1990年，“离土不离乡”的农人工，即乡镇企业吸纳的农村劳动力，已达2286万人，乡镇企业是农人退职业上“农转非”的从渠道；而同期“离土又离乡”的农人工，即进城务工经商的农村劳动力，还只要约335万人。但正在1991－1994年，这一形势就发生了转机性变化，出格是正在1992年同志颁发“南方谈话”之后，农人工进城的各类性政策都被打破了。那时并没相关于农人工的持续查询拜访统计数据，但按照其时多项大规模的全国抽样查询拜访成果，进城务工的农人工占农村劳动力总数的比例平均为15%摆布。据此推算，1995年进城务工的农人工已达到6600多万人，而同期乡镇企业吸纳的农村劳动力为2754万人，乡镇企业吸纳农村劳动力的能力起头下降，而进城务工经商的农人工人数快速添加。到20世纪90年代中期，每年春节期间返乡农人工构成的“春运潮”以及全国各大城市火车坐呈现的返乡农人工万头攒动的场景，成为阿谁时代的标记性场景之一。进入21世纪当前，农人工的总量一曲增加较快。按照国度统计局网坐上相关年度的农人工监测查询拜访演讲，2008年全国农人工的总量就达到2。2亿人，增加最快的年份是2010年、2011年和2012年，这3年农人工年均增加1000多万人。因为经济下行以及劳动春秋生齿数量和比例下降，每年添加的人数曾经不脚200万人。2023年，全国农人工总量为2。98亿人，比上年添加191万人。农人工的这种成长趋向，标记着中国劳动力市场的一些严沉改变，即从劳动力充实供给改变为劳动力布局性欠缺。中国劳动力市场的次要矛盾从劳动力总量供大于求改变为劳动力供需不婚配，推进就业的沉点群体从农村残剩劳动力改变为高校结业生。农人工的构成，鞭策了中国快速的工业化、城镇化转型，是一种“帕累托改良”的样板。最较着的收益是经济方面的。农人工从农业向非农财产转移，是从劳动出产率较低部分向劳动出产率较高部分流动，每一个农人工的职业转移，都意味着全社会劳动出产率的提高。农人工本身正在这种转移中能获得极大收益，虽然他们的工资收入从全社会来看仍然较低，但已远高于过去的农耕收入。他们的家庭也同样获益。2010年起头，农村家庭人均可安排收入中的四成多来自务工带来的工资性收入，工资性收入已成为农人家庭增收的次要推进要素。更主要的是，农人工走出封锁的保守村落，宽阔了眼界，提高了出产技术，现实上履历了一场劳动力本质的大培训；他们中的良多人把孩子带到城市糊口和上学，阻断了贫苦的代际传送。农人工大规模流动做为特殊的经济社会现象，惹起了学界遍及的关心，良多学科都参取了农人工研究。因笔者阅读范畴无限，此文次要梳理社会学视域的农人工研究。农人工正在初期还没有相对固定的名称，凡是被称为平易近工、流动平易近工、外来工等，次要指没有固定工做单元的务工人员出格是从农村进城的务工人员。有的人还给他们冠以“流平易近”“盲流”等称呼，认为他们是影响社会不变的负面要素，以至提出“历代王朝都毁于流平易近之手”这类骇人听闻的比附。学术界最后更多地从农村残剩劳动力的角度研究农人工。按照陆学艺（2003）的考据，时任中国社会科学院社会学研究所城乡社会学研究室从任的张雨林最早提出“农人工”概念。1983年，张雨林正在《社会学通信》（《社会学研究》的前身）上颁发题为《县乡镇的农人工》的论文，特地研究其时正在苏南乡镇企业打工的本地农人（李培林，2019）。虽然从20世纪80年代后期起头，“农人工”的概念就曾经成为学术界的遍及用词，但曲到2006年，这一概念才被正式固定下来并写入。2006年，时任国务院研究室党组、从任的魏礼群带领国务院研究室掌管了一项关于农人工的调研课题，国度相关部委和一些省（区、市）都加入了此次农人工大查询拜访，并撰写了一批查询拜访演讲（例如国务院研究室课题组，2006）。颠末深切调研、频频研讨和多方听取看法，国务院决定正式采用“农人工”称呼，并正在随后公布的《国务院关于处理农人工问题的若干看法》（国发〔2006〕5号）中，这个文件不只将“农人工”定义为“户籍仍正在农村，次要处置非农财产，有的正在农闲季候外出务工、亦工亦农，流动性强，有的持久正在城市就业”，并且对农人工的地位和阶层属性做出判断，指出“农人工是我国和工业化、城镇化历程中出现的一支新型劳动大军”，“已成为财产工人的主要构成部门”。分歧于经济学次要从劳动力市场视角来研究农人工，社会学对农人工的研究更集中正在社会布局的变化和转型视角，涉及农人工相关问题的方方面面，但从学理层面看，次要集中正在三个维度。一是社会分层和社会流动的维度，即把农人工视为正在社会布局变化中介于工人和农人之间的一个具有相对好处的新社会阶级，他们的社会的程度流动，发生了“鲶鱼效应”，激发了全体的社会活力；而他们的经济社会地位的垂曲流动，成绩了无数底层劳动者改变命运的胡想。此中的一个主要发觉是，取原有的移平易近理论相悖，农人工虽然收入较低、工做更辛苦，但他们呈现出更积极向上的社会意态。二是社会本钱和社会收集的维度，即认为农人工原有的血缘、亲缘、地缘关系收集，成为他们具有社会本钱功能的社会支撑收集，为他们进城找工做、糊口安设、社会融入、心理顺应供给帮帮，也为他们处理留守儿童、留守白叟等家庭义务问题供给支持。这种对社会收集“强关系”的研究，拓展了关于现代社会“弱关系”更具有社会本钱功能的假设。三是社会整合和社会管理的维度，即环绕农人工进城的社会顺应和社会融入以及农人工的社会保障和地盘保障等，研究者提出了一系列的社会整合和社会管理行动，丰硕和完美了这方面的理论系统。正在数以亿计的农人工大规模社会流动中连结社会不变，成为世界现代化移平易近史上稀有的现象。中国已迈入高质量成长的新征程，成长的动力、体例、束缚前提和外部都发生了深刻的变化，但农人工将来可能的成长变化趋向，仍然是影响经济社会全局的主要要素。第一，农人工总量增加将逐渐转机点。农人工群体本身呈现较着的高龄化趋向，2023年跨越50岁的农人工所占比例已跨越30%。跟着中国劳动春秋生齿数量及正在生齿总量中比例的降低，出格是农业劳动者老龄化情况的加剧，农村能够向非农财产转移的劳动力曾经很少。正在这种环境下，农人工总量的年增加量将进一步削减，并逐渐由增转降的转机点。第二，农人工的就业布局将发生较大变化，就业“三产化”比例持续添加。持久以来，农人工是中国制制业和建建业劳动力的次要支持，农人工次要正在工业范畴就业。曲到2015年，农人工的第二财产就业人员仍跨越55%，但到2023年，农人工的这一比例已降到45%，而农人工正在第三财产就业人员的比例则接近54%。农人工就业的这种“去工业化”和“三产化”的态势将来还将延续。第三，农人工的劳动力本质将进一步提高，收入程度将进一步提高。正在2013－2023年，农人工中受过高中以上教育的劳动者比例从约1/5添加到约1/3；取此同时，正在中国财产布局升级过程中，农人工的劳动技术获得遍及的提高。跟着农人工受教育程度的提高和劳动力布局性欠缺的呈现，农人工取城镇就业人员的工资差距也会缩小。第四，农人工新就业群体成长较快，新农业工人成长强大。跟着中国互联网和数字经济的快速成长，以收集从播、网上代购者、网约车司机、平台外卖员等为代表的“新就业群体”成长迅猛，劳动和时间自从成为新一代青年择业的主要价值。农人工也成为这个“新就业群体”的次要参取力量。相关查询拜访数据显示，正在全国“外卖骑手”中，农人工占比达65%以上。别的，跟着中国农业规模化运营的成长，地盘流转面积占全数承包地的面积已达35。4%。依托农业出产获得工资性收入的新农业工人已成长强大，被称为“新型职业农人”“新农夫”“新农业工人”等。农村中的保守小农可能将会是中国最初一代保守农人，农业劳动者将成为可选择的职业。第五，农人工及其家庭的市平易近化历程加速，常住生齿城镇化率取户籍生齿城镇化率的差距将缩小。目前，中国的城镇化程度是以常住生齿来计较的，包罗正在城市栖身半年以上的农人工及其家庭。2020年，中国常住生齿城镇化率为63。9%，户籍生齿城镇化率为45。4%，两者间还有18。5个百分点的差距，这意味着全国正在城镇常住的农人工及其家庭约2。6亿人还没有实现实正的市平易近化。跟着中国城镇吸纳生齿能力的上升和特大城市以外城市落户政策的调整，农人工及其家庭的市平易近化历程将进一步加速。总之，正在中国高质量成长的新阶段，农人工的成长对于支持制制业升级、推进城市更新扶植、缩小城乡差距和处理好“三农”问题仍然至关主要，需要学术界赐与高度关心。做者系中国社会科学院大学社会取平易近族学院特聘传授，中国社会科学院学部委员。村落发觉转自！《中国农村经济》2025年第1期。